浅谈对后备干部培养的方式方法
当前,国际国内形势发生了和正在发生着深刻的变化,各行各业的竞争日益激烈,这种竞争的关键是人才的竞争,迫切需要建设一支高素质、能够担当重任、经得起各种风浪考验的干部队伍。因而,培养选拔大批能够担当重任的合格的人才,将成为一项十分重要而又紧迫的任务。坚持不懈地抓好后备干部队伍建设,是全面建设小康社会的需要,也是构建和谐社会的需要。但是,目前后备干部工作与新形势新任务的要求还有不相适应的方面。因此,我们应采取有效措施,进一步加强后备干部队伍的建设。
一、严格按照《干部选拔任用条例》规定的条件选拔任用干部,拓宽视野,改进方法,把优秀中青年干部遴选到后备干部队伍中来
要进一步解放思想,更新观念,大力改进后备干部产生的办法,广泛发现优秀人才,保持后备干部队伍的数量、质量和活力,使各级领导班子有充足的后备人选。在后备干部人选产生过程中大力引入竞争机制,建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制,努力创造使优秀年轻干部脱颖而出的环境和条件,克服“由数人选人、在少数人中选人”现象,改变单向选拔为多向选拔,采取自下而上,自下而上,上下结合的方式,采取多种途径发现和遴选后备干部。一是结合公开选拔领导干部和机关内部竞争上岗,把经过考试、考核进入前列,但因职数限制未能入选或未能上岗的优秀年轻干部,纳入到后备干部队伍中来。二是注意在干部考察过程中发现优秀干部,特别是要结合换届考察、年度考核,及时把群众公认的政治业务素质好、各方面表现突出的优秀年轻干部情况掌握起来。三是注重在完成急难险重任务中发现优秀人才,从中挑选后备干部。四是充分利用知识分子、专家人才库的资源,进一步扩大识人选人视野,把各方面的优秀年轻干部不断充实到各级后备干部队伍中来。
二、大力加强培养管理,促进后备干部健康成长
一是加强理论和业务培训,不断提高后备干部思想政治素质和综合知识水平。以党校为主要培训基地,利用多种形式,分层次对后备干部进行轮训,同时要积极创造条件组织年纪较轻、学历层次较高、发展潜力较大的后备干部到外地培训,重点学习沿海地区先进的现代管理知识和理念,开阔视野,提高组织管理能力。
二是强化实践锻炼,促进后备干部尽快成长。投身于全面建设小康社会的伟大实践中,是提高后备干部素质的一大途径。应该有计划地安排有发展潜力的优秀后备干部到基层去工作,或安排到复杂的环境和岗位上经受考验,在年轻干部中形成一种勇于到艰苦的地方经受锻炼、建功立业的好风气。同时,要有计划地对后备干部进行交流和轮岗,使后备干部在多种岗位的锻炼中丰富阅历,增长见识,加快成长。
三是坚持严格管理,保证后备干部健康成长。把加强对后备干部的监督管理作为建设高素质后备干部队伍的重要措施,贯穿于选人、育人、用人的各个环节。为了促进后备干部健康成长,要严格对后备干部进行思想教育,引导他们树立正确的世界观、人生观,真正做到自重、自省、自警、自励,正确处理领导和群众的关系,正确对待“名权位”;严格党内组织生活,增强党内生活的政治性、思想性和原则性,使后备干部在严格的党内生活中得到锻炼,健康成长;严格日常管理,建立健全领导干部谈话和请示报告等制度,后备干部取得成绩和进步时,要给予肯定和鼓励,遇到实际困难时,要认真帮助解决,出现缺点和错误时,要及时指出,帮助改正。
四是加强培养管理工作的计划性和针对性,建立健全后备干部动态管理制度。目前,后备干部队伍管理工作中的一个突出问题,就是对已经确定的后备干部人选没有具体培养措施,人员名单建立后束之高阁,不闻不问,培养教育有名无实。因此,要加大对后备干部进行定向培养的工作力度,努力克服后备干部工作中的盲目性和随意性。后备干部一经确定,就要以其今后上岗所必须达到的政治素质、知识结构、管理能力、专业水平为目标,制定分阶段培养的计划,并把培养计划真正落到实处。要根据后备干部不同的类别、层次,不同的成长经历,有针对性地采取各具特色的培养措施。
对后备干部要实行动态管理,坚持优胜劣汰。后备干部名单不应该是一成不变的,而应当是滚动的,杜绝“一备定终身”的现象。对已经被列入后备干部名单的干部,要逐年进行认真考核,发现新的优秀人才要随时补充,对那些经实践证明不适合继续作为后备干部的,要果断地淘汰,从而使后备干部队伍通过不断新陈代谢,始终保持生机和活力,始终保持较高的素质和合理的结构,以适应工作的需要。
三、坚持备用结合的原则,真正把后备干部队伍建设与各单位领导班子建设有机结合起来
解决后备干部备用结合的问题,首先是通过挑选素质较高的人选,加强培养和管理,使他们尽快成熟起来,适合领导班子建设的需要;建立健全后备干部备用结合制度,用制度来保证备用结合率。从领导班子建设的工作需要和实际情况来看,把后备干部作为调整充实领导班子的唯一来源是不现实的,但是应该把后备干部建设成为充实各单位领导班子的主要来源。其次要积极创造条件,疏通干部“下”的渠道,加强干部考核,使一些不能胜任工作、不称职的、年龄偏大的干部“下”,及时启用成熟的后备干部,逐步提高后备干部在拟进班子人员中的比例。
四、创造良好的用人环境,树立正确的用人导向
选拔任用干部应解放思想,坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落后的观念,应不拘一格选贤任能;任用干部应坚持德才兼备的原则,衡量一个干部是否符合“德”、“才”标准,既要看本人的素质,更要看工作实绩,坚持任人唯贤,反对任人唯亲;既要坚持标准,又要不拘一格。树立用人看主流、看本质、看发展的观念,“领导经验来自实践、早压担子早成才”的用人观念。要不断地强化干部人事方面能上能下的机制,为优秀年轻干部脱颖而出创造良好的用人环境。
后备干部队伍的建设是一项长期的工作,应该采取各种有效的措施加强后备干部的培养,明确任务,建立后备干部培养责任制,按照既定的培养目标,逐人落实,把后备干部队伍建设作为一项硬任务纳入到重要议事日程,分期研究,督促落实。
